1、项目建设的必要性
（1）抓住新能源电力装备行业发展机遇，响应国家产业政策，实现公司业务扩张
输配电及控制设备作为电力行业的重要基础设备，在发电、输配电、用电等环节均有着不可替代的作用。《2022 年中国电力行业经济运行报告》指出 2022 年全国全社会用电量 8.64 万亿千瓦时，比上年增长 3.6%，预计 2023 年全国全社会用电量 9.15 万亿千瓦时，比 2022 年增长 6%左右。
据 Market Research 发布的相关数据显示，2022 年中国变压器市场规模约 90.01 亿美元，预计 2028 年将达到 113.01 亿美元，年均复合增长率约 3.87%。根据《电器工业》数据显示，在其统计的 2022 年样本数据中，上报的箱式变电站产量为 2.79 万台，产值为 52.02 亿元，分别比上年增长了 60.34%及 169.39%。
近年来，国家有关部门相继颁布了一系列的相关政策，支持、鼓励并带动新能源输配电设备行业的发展。《电力装备行业稳增长工作方案（2023-2024 年）》提出依托国家风电、光伏、水电、核电等能源领域重大工程建设，鼓励建设运营单位加大对攻关突破电力装备的采购力度，依托重点工程建设推动攻关成果示范应用，通过示范引领，促进电力装备推广应用。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》提出建设现代化基础设施体系，大幅提升电力系统调节能力，要加快建设适应光伏发电和风电高比例、大规模接入的新一代电力系统，推动电网基础设施智能化改造和智能微电网建设，提高电网对光伏发电、风电的接纳、配置和调控能力。随着国家对新能源电力基础设施建设的拉动以及相关支持政策的推出，将有效带动新能源输配电设备制造行业的大力发展。
本项目产品主要适用于新能源电力领域，包括光伏、风电、储能等。在光伏发电领域，根据《2022-2023 年中国光伏产业发展路线图》显示，2022 年全国新增光伏并网装机容量 87.41GW，累计光伏并网装机容量达到 392.6GW，新增和累计装机容量均为全球第一，预计 2023 年光伏新增装机量超过 95GW，累计装机有望超过 487.6GW，预计 2030年光伏新增装机量约为 120GW-140GW。
在风能发电领域，根据中电联统计数据，中国风电累计装机容量由 2015 年的 131GW 增加至 2021 年的 329GW，年均新增约 33GW，复合增长率为 16.59%；《风能北京宣言》提出，2021-2025 年保证中国风电年均新增装机规模 50GW 以上，较 2015-2021 年增长 51.52%；2025 年后中国风电年均新增装机应不低于 60GW，即较 2015-2021 年均新增规模增长 81.82%。
在新能源产业技术日趋进步及“双碳”发展目标下产业政策逐步完善的有效推动下，以光伏、风电等为代表的新能源产业进入快速发展时期，从而促进国内以光伏、风电等清洁能源为代表的新型电力系统的加速构建，光伏、风电装机容量的持续增长与供应占比的稳步提升，为新能源领域输配电及控制设备市场带来了广阔的需求空间。
在本行业及下游新能源应用领域市场规模不断扩大的背景下，随着我国新能源电力供应等一系列政策的出台，其对新能源输配电设备行业市场需求产生极强的带动效应，因此公司有必要通过本项目的实施抓住新能源电力装备行业发展机遇，扩大新能源产品供应能力和生产规模，积极响应国家产业政策号召，实现公司业务扩张。
（2）顺应智能制造发展趋势，助力公司战略目标的加快实现
智能制造作为先进制造技术与信息技术深度融合的成果，已经成为制造业的发展趋势，《中国制造 2025》的颁布标志着智能制造成为我国制造业转型升级的主攻方向。大力发展智能制造不仅符合我国制造业转型升级的要求，而且是推动供给侧结构性改革、适应并引领“新常态”的重要抓手。
为加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展，政府把智能制造作为两化深度融合的主攻方向，着力发展智能装备和智能产品，推进生产过程智能化，培育新型生产方式，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。
《国家智能制造标准体系建设指南（2021 版）》《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》等一系列政策文件，也提出要引导制造业企业数智化转型、推动我国制造业高质量发展。
公司积极响应国家政策号召，坚定不移地实施智能制造转型战略，有必要通过本项目的实施，引入先进自动化设备，构建智能化生产线和仓储系统，推动数字化、智能化技术与制造装备、生产流程深度融合，助力公司实现战略目标。
（3）突破产能限制，提高产品供应能力，推动业务持续增长
新能源发电作为可持续发展的必要途径、能源结构升级的必然发展趋势，在国家政策的有利导向和支持下，市场需求不断增长。受益于国内光伏、风电等新能源发电行业的快速发展，公司新能源电力领域客户对新能源变压器产品的新增需求也随之增加，客户订单需求量大。
公司以抓住风电、光伏、储能等新能源带来的增量市场和新的机遇为发展战略，积极布局新能源输配电设备领域，新能源业务规模持续扩大；但公司现有生产能力有限，2020 年、2021 年和 2022 年，公司干式变压器、油浸式变压器产能利用率1分别为 84.36%和 94.95%、107.97%和 95.84%、以及 106.92%和 94.02%，已接近满产，一定程度上限制了公司对新增业务的承接和供应能力。
1 注：公司箱式变电站的生产部分领用公司自产的干式变压器和油浸式变压器，后续生产工序为整机装配环节。
产能利用率计算公式为：产量（含内部领用用于生产箱式变电站的产量）/产能综合考虑市场发展趋势、公司现有生产能力及新能源业务拓展规划，公司有必要通过本项目的实施，扩充新能源变压器产品产能，提高生产效率和产品供应能力，扩大销售规模，满足新能源业务新增需求，推动公司业务的可持续增长，助力公司进一步深耕新能源输配电设备细分行业。
（4）完善战略布局，优化产品结构，增强公司盈利能力
公司坚持以可持续发展和互利共赢为目标，向节能、环保、智能型的现代化大企业迈进。公司目前主要产品为干式变压器、油浸式变压器、箱式变电站、电气成套设备，广泛应用到电力电网、新能源（风、光、储）、轨道交通、电动汽车充电桩、工业制造、基础建设、房产建筑等行业项目中。
公司新能源变压器产品应用在不同的风电、光伏、储能项目中，需要根据项目情况定制开发，存在定制化程度高的特点。公司拟以本次项目的实施为发展契机，以市场为导向，以技术创新和产品开发为手段，积极布局，满足市场多样化及升级产品需求，进一步丰富产品体系和应用领域，扩大销售规模和产品供应能力，不断向专业化、规模化的方向发展。
本次项目是进一步完善公司战略布局的重要举措，有助于优化产品结构，提升公司在新能源电力等领域的综合服务能力，增强公司的核心竞争力和持续盈利能力。
2、项目建设的可行性
（1）产业支持政策陆续出台，利好公司新能源业务的快速发展
党的二十大报告提出，“加快规划建设新型能源体系”“确保能源安全”，加快规划建设新型能源体系既是积极稳妥推进碳达峰碳中和的内在要求，也是深入推进能源革命、推动经济高质量发展的重要支撑。近年来，一系列产业政策相继落地，新能源电力行业以及输配电及控制设备行业迎来了广阔的发展机遇，具体如下：
《2023 年能源工作指导意见》加快建设智能配电网、主动配电网，提高接纳新能源的灵活性和多元负荷的承载力，提升生产生活用能电气化水平，重点推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。推动充电基础设施建设，上线运行国家充电基础设施监测服务平台，提高充电设施服务保障能力。
《2023 年政府工作报告》推动产业向中高端迈进。把制造业作为发展实体经济的重点，促进工业经济平稳运行，保持制造业比重基本稳定。严格执行环保、质量、安全等法规标准，淘汰落后产能。推动高端装备、生物医药、光电子信息、新能源汽车、光伏、风电等新兴产业加快发展。
《工业和信息化部等六部门关于推动能源电子产业发展的指导意见》鼓励以企业为主导，开展面向市场和产业化应用的研发活动，扩大光伏发电系统、新型储能系统、新能源微电网等智能化多样化产品和服务供给。
推动能源电子重点领域深度融合，提升新能源生产、存储、输配和终端应用能力。把促进新能源发展放在更加突出的位置，积极有序发展光能源、硅能源、氢能源、可再生能源，推动能源电子产业链供应链上下游协同发展，形成动态平衡的良性产业生态。
《加快电力装备绿色低碳创新发展行动计划》通过 5-8 年时间，电力装备供给结构显著改善，保障电网输配效率明显提升，高端化智能化绿色化发展及示范应用不断加快，国际竞争力进一步增强，基本满足适应非化石能源高比例、大规模接入的新型电力系统建设需要。
《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022-2030 年）》在能源转换、运输和使用过程中，以电力输配和工业、交通、建筑等终端用能环节为重点，研发和推广高效电能转换及能效提升技术。
关于印发《“十四五”能源领域科技创新规划》的通知引领新能源占比逐渐提高的新型电力系统建设。先进可再生能源发电及综合利用、适应大规模高比例可再生能源友好并网的新一代电网、新型大容量储能、氢能及燃料电池等关键技术装备全面突破，推动电力系统优化配置资源能力进一步提升，提高可再生能源供给保障能力。
加快战略性、前瞻性电网核心技术攻关，支撑建设适应大规模可再生能源和分布式电源友好并网、源网荷双向互动、智能高效的先进电网；突破能量型、功率型等储能本体及系统集成关键技术和核心装备，满足能源系统不同应用场景储能发展需要。
《2030 年前碳达峰行动方案》加快建设新型电力系统。构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统，推动清洁电力资源大范围优化配置。落实节约优先方针，完善能源消费强度和总量双控制度，严格控制能耗强度，合理控制能源消费总量，推动能源消费革命，建设能源节约型社会。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》打造新兴产业链，推动传统产业高端化、智能化、绿色化，发展服务型制造；加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业；构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系；支持绿色技术创新，推进清洁生产，发展环保产业，推进重点行业和重要领域绿色化改造。
《绿色产业指导目录（2019年版）》着力壮大节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色产业，目录涉及节能型变压器制造、能源计量、监测、控制设备制造、风力发电装备制造、太阳能发电装备制造、智能电网产品和装备制造。
《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2018）》目录包括“智能输配电及控制设备”与“智能电网与新能源相关的控制类产品”，属于国家战略性新兴产业重点发展方向。
各项产业支持政策的陆续出台，不断推动行业整体的可持续发展，更为公司本次项目的顺利实施奠定了坚实的政策基础。
（2）雄厚的技术储备和完善的质控体系为项目提供技术支持
公司是国家高新技术企业、国家专精特新“小巨人”企业、江苏省博士后创新实践基地、江苏省认定企业技术中心，同时荣获了江苏省“质量标杆”“江苏省质量信用 AAA”“江苏省绿色工厂”“江苏省智能制造示范车间”“江苏省信用管理示范企业”等多项殊荣。
公司已建立完善的研发体系，截至 2023 年 9 月 30 日，公司研发人员达 128 人，其中核心技术人员 4 名，研发人员占公司总人数的比例为 13.35%；公司获得专利共 141项，其中 11 项发明专利。
2023 年，公司 SCB18 型干式配电变压器荣获中国质量认证中心“江苏精品”称号。此外，公司 SCB-1000/10-NX2 等 11 个型号干式变压器及 S-M-1000/10-NX2 等 9 个型号油浸式变压器入选国家发改委、财政部、工信部节能产品惠民工程高效节能配电变压器推广目录，S20 新能效二级液浸式变压器、储能变流升压一体机入选徐州市重点推广应用的新技术新产品。
公司始终坚持着“诚信是根、创新是魂、拼搏进取、团结协作”的企业价值观，严格按照变压器所涉及的各行业质量标准体系开展生产活动，公司主要产品的设计、开发、生产、销售及售后服务符合 GB/T19001-2016/ISO9001:2015 质量管理标准，并通过质量管理体系认证。
公司设立了工序质量管理点，配备了专职的质量控制人员，建立了完善的质量管控体系，在原材料选购、产品设计、生产过程控制、测试检验、运输安装等各环节压实质量控制责任。除此之外，产品质量评审也有多部门参与其中，实现协同管理，确保质量体系保持在良好的运营状态，使公司在质量管控方面更为可靠。
公司掌握了多项核心技术，拥有雄厚的技术储备和完善的质控体系，为本项目的顺利实施提供技术支持和经验基础。
（3）优秀的综合管理团队和科学的管理制度为项目实施提供保障
在长期发展过程中，公司已经培养了一支高素质、高水平的综合管理人才队伍，中高层管理人员均具有多年的行业技术积累和丰富的管理经验，对输配电及控制设备行业的发展趋势清晰敏锐，能够及时洞悉市场及客户需求，助力公司在激烈的市场竞争中保持竞争力。
公司一直以来都很重视人才的培养，并且建立了完善的人力资源体系，通过外部人才引进和内部员工培养的双重机制，保障公司拥有充足的人才储备，为公司的长远发展打下坚实基础。公司的骨干分布在各个业务部门，拥有良好的专业背景、共同的发展理念和强大的凝聚力。公司通过合理的激励和约束机制，充分调动员工积极性和主动性，保证团队稳定性。
公司已经建立了一套符合行业内经营特点的、科学的、完善的现代化管理制度，包括生产、研发、财务等方面，明确相关部门人员的职责和权限，推行全面管理，提倡全员参与，保证公司各部门紧密衔接、高效、正常地运转。
优秀的管理团队和科学的管理制度为本项目的实施提供了人才和制度保障。
（4）公司拥有市场和营销优势、优质的客户资源和丰富的项目实践经验
公司深耕输配电及控制设备行业十余年，围绕输配电及控制设备不断进行技术创新和产品开发，凭借多项核心技术和关键生产工艺，为客户提供符合环保、节能、高效的输配电及控制设备综合解决方案。
公司推行区域加办事处的销售模式，坚持深耕华东市场、华南市场、华中市场、华北市场和西北市场，在布局全国市场的同时，积极开拓海外市场，产品远销东南亚，非洲等国家。公司培养出了一支成熟的市场营销、售后服务、技术支持等方面的专业人才队伍，建立了完善的营销及售后服务体系。健全的营销网络、强大的营销力量配合公司及时、快速的售后服务，有效地提高了客户的满意度，提升了客户对公司的认知度和信任度。
公司在积极为客户提供服务的同时，可获得客户在产品使用期间的一手资料，并通过整理归纳后反馈至公司以供内部分析总结。企业通过自身的营销团队及时跟踪市场行业信息，把握市场动态，了解客户群体需求，来完善自身产品研发、生产规划，以确保公司产品符合市场及客户需求。
公司干式变压器、油浸式变压器及箱式变压器产品具有性能优质、运行安全、稳定可靠等特点，已获得行业及主要客户群体的认可。目前公司已与国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、国家能源集团、中电建、国电投、中国石化、阳光电源等大型国企和上市公司建立了稳定的合作关系。
凭借优良的品质及专业化的服务，公司产品广泛应用于新能源（风、光、储）行业项目中。2020 年以来，公司新能源领域的主要项目有：三一隆回储能项目、酒泉肃北马鬃山 300MW 风电项目、南网储能项目、江苏田湾 200MW 储能一体机项目等。
公司拥有的市场和营销优势、优质的客户资源和丰富的项目实践经验，为本项目的顺利实施提供良好的市场及销售基础。
3、项目具体情况
（1）项目概况
本项目的实施主体为江苏华辰，项目建设地点位于江苏省徐州高新区，计划总投资54,431.73 万元，建设期预计为 2 年。
本项目产品为新能源干式变压器、新能源油浸式变压器、新能源箱式变电站，其中新能源干式变压器和新能源油浸式变压器主要用于对外销售，剩余部分用于新能源箱式变电站的生产。本项目建成后，公司将新增新能源干式变压器产能 1,056 万 KVA/年（含自用部分）、新能源油浸式变压器产能 1,584 万 KVA/年（含自用部分）、新能源箱式变电站产能 3,360 台/年。
本项目的建设将提高公司新能源变压器产品的生产加工制造能力，通过新建厂房仓库等设施、引入先进设备以及构建智能化生产线和仓储系统等，提升生产效率，突破产能限制，扩大新能源变压器产品的生产规模，有利于公司向下游新能源市场稳定供应产品，扩大业务规模，助力公司在维护行业地位的同时进一步向新能源领域发展。
（2）项目投资概算
该项目投资总额 54,431.73 万元。
（3）项目涉及的土地、备案、环评等报批事项
本项目拟建设地点位于徐州市高新区连城路南、泰中路西，拟采用招拍挂方式取得土地使用权。
公司与徐州高新技术产业开发区管理委员会签署了投资协议书，徐州高新区主管政府机构将以招拍挂的方式出让本项目所需的建设用地，具体用地选址将以徐州高新区自然资源和规划部门办理土地出让登记手续为准。
本项目将按照相关规定，办理项目涉及的立项备案、环评批复手续。
（4）项目经济效益
经过可行性论证，该项目具有良好的经济效益。项目建成达产后，能够为公司带来持续的现金流入。
