在地方办理固定资产投资项目节能审查意见时，是否需要国家发展改革委出具的授权文件？

根据《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展改革委令2016年第44号），2017年1月1日起，国家发展改革委将固定资产投资项目节能审查权全部放给地方，因此在地方办理节能审查时无需国家发展改革委出具授权文件。