为什么碳定价是碳中和经济及推进碳减排的关键？

       从产权明确的经济学原理角度，碳金融发展的另外一个关键问题在于— —定价。如上文所述，发展碳金融最大的挑战就是如何对环境成本进行量化和风险定价，并在此基础上对环境绩效进行合理估值，最终将经营绩效与环境绩效纳入统一的企业利润表。碳市场的金融化发育程度还很低，同时又面临着远远超过欧美的低碳转型压力，2017年全国碳市场启动后，中国将成为全球最大的单一碳市场，通过发展碳金融市场争取国际碳定价权显得尤为重要。碳定价实际是对排放二氧化碳设置一个价格，通过发挥价格的信号作用，使经济主体减少排放二氧化碳，或为排放二氧化碳买单，从而引导生产、消费和投资向低碳方向转型，实现应对气候变化与经济社会的协调发展。

       碳定价主要包括碳税（Carbon Tax）和碳排放权交易（ETS）两种形式。碳定价权博弈将会成为大国博弈的重要内容之一。当前全球已有61项碳定价机制正在实施或计划实施中，其中31项关于碳排放交易体系，30项关于碳税，共计涉及120亿吨二氧化碳，约占全球温室气体排放量的22%。2019-20年，中国在全国碳市场基础设施建设方面的重点工作包括：为率先开始的电力行业交易做准备，确立MRV相关规则和碳会计处理规定。生态环境部于2019年5月27日发布《关于做好全国碳排放权交易市场发电行业重点排放单位名单和相关材料报送工作的通 知》，为配额分配、系统开户与市场测试运行做前期准备。碳价价格波动对能源价格的影响主要体现在两方面：

       碳价通过电力市场的经济调度机制，传导入火电发电成本和批发电价，影响终端用户的用电成本；

       碳价会提高燃气发电相对于煤炭发电的成本优势，因为前者的度电碳排放只有后者的不到一半，所以碳价会提高燃气机组的发电量，提高天然气需求和气价，也会进一步抬高电价。目前，全球碳定价机制所覆盖区域的碳排放量中，将近一半的碳定价低于10美元/吨。根据我国试点的碳交易市场数据，从碳交易价格表现来看，2021年我国碳排放交易所的碳排放交易价格维持在10-40元/吨区间，我国碳交易价格低于全球水平。此外，污染严重地区碳价偏高或一定程度上发挥了市场的有效配置作用。

       我们认为，在构建国内大循环、国际双循环的战略发展中，绿色低碳经济或是中国经济高质量发展的新引擎。伴随碳定价水平及市场化的完善， 排放权交易会让重污染地区或者高耗能、高碳排企业承担应有的社会治理成本，倒逼中国高碳产业调整。我国也需要建立完整的配套政策，在全球碳中和的进程中争取碳排放的市场定价权。 此外，从贸易角度来看，我国与美国、欧盟等发达经济体贸易频繁，低碳的结构转型有利于避免碳关税对中国产业的短期冲击；而长期通过加快发展低碳经济，可以提升出口产品竞争力。

       碳中和政策破局下，传统能源行业的变革与新能源行业的机遇