现代农业规划设计

规划是行动的指南。“十三五”以来，按照中央要求，农业农村部、国家发展改革委、财政部等部门启动了国家现代农业产业园、农村产业融合发展示范园等国家级农业园区创建工作，都明确要求要加强园区规划编制。其中，对国家现代农业产业园创建，明确要求产业园专项规划或方案符合当地经济社会和农业发展规划的要求，并与有关规划相衔接;产业园建设应与当地产业优势、发展潜力、经济区位、环境容量和资源承载力相匹配。对农村产业融合发展示范园，要求发展思路清晰、功能定位明确，规划布局合理。

发展背景：

十三五全国农业规划、现代农业规划作出以下两个判断，

判断一：农业现代化已进入全面推进、重点突破、梯次实现阶段。具体表现：综合生产能力迈上新台阶，农业物质技术装备达到新水平，适度规模经营呈现新局面，产业格局呈现新变化，农民收入实现新跨越，典型探索取得新突破。

判断二：我国农业已进入发展动力升级、发展方式转变，发展结构优化的时期，主要表现：

1)居民消费结构升级的背景下，部分农产品结构性失衡的问题日益凸显;

2)在资源环境约束趋紧的背景下，农业发展方式粗放问题日益凸显;

3)在国内外农产品市场深度融合的背景下，农业竞争力不强的问题日益凸显;

4)在经济发展速度放缓、动力转换的背景下，农民持续增收难度加大的问题日益凸显，以上四个体现也是目前需要解决的问题。综合这两个判断，我国农业已进入传统农业向现代农业转变的关键阶段。如何转变?总体思路就是推进农业供给侧结构性改革，抓手就是“三区三园”，其中重要一个园就是现代农业产业园。

2020涉农规划7大亮点

21世纪以来第17个指导“三农”工作的中央一号文件发布。在现代农业布局上，从“2020年中央一号文件”梳理出涉农规划的7大亮点：

1、提早谋划实施一批现代农业投资重大项目，支持项目及早落地，有效扩大农业投资。

2、 启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。加强农产品冷链物流统筹规划、分级布局和标准制定。安排中央预算内投资，支持建设一批骨干冷链物流基地。国家支持家庭农场、农民合作社、供销合作社、邮政快递企业、产业化龙头企业建设产地分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设施，对其在农村建设的保鲜仓储设施用电实行农业生产用电价格。

3、依托现有资源建设农业农村大数据中心，加快物联网、大数据、区块链、人工智能、第五代移动通信网络、智慧气象等现代信息技术在农业领域的应用。开展国家数字乡村试点。

4、支持各地立足资源优势打造各具特色的农业全产业链，建立健全农民分享产业链增值收益机制，形成有竞争力的产业集群，推动农村一二三产业融合发展。

5、加快建设国家、省、市、县现代农业产业园，支持农村产业融合发展示范园建设，办好农村“双创”基地。

6、、重点培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，培育农业产业化联合体，通过订单农业、入股分红、托管服务等方式，将小农户融入农业产业链。

7、引导和鼓励工商资本下乡，切实保护好企业家合法权益。制定农业及相关产业统计分类并加强统计核算，全面准确反映农业生产、加工、物流、营销、服务等全产业链价值。