中国扩大燃煤电价浮动空间 保障电力供应稳定

[ 导读 ]：在一些地区出现限电、限产情况下，中国国家发改委12日推出燃煤发电上网电价市场化改革，理顺“煤电”关系，保障电力安全稳定供应。

       在一些地区出现限电、限产情况下，中国国家发改委12日推出燃煤发电上网电价市场化改革，理顺“煤电”关系，保障电力安全稳定供应。同时，此次改革强调要保持居民、农业用电价格的稳定。老百姓不会因此多交电费。

       保障电力稳定供应

       近期中国一些地方电力之所以供应紧张，虽然有枯水导致水力发电同比下降、缺风导致风电供给骤降等因素，但主要原因还是火电“不给力”。

       火电的问题在于煤炭价格。对于煤电厂来说，煤炭价格屡创新高导致其发电成本不停上涨。而另一方面，因煤电价格浮动受到限制，其发电收入无法同步提升。

       此前有媒体调查发现，一些电厂在越发电越亏损的情况下，选择增加停机检修的机组数量。

       因此，要增加火电的发电有两件事情迫在眉睫：一是增加煤炭供给。国家发改委此前已明确要求，各地要全力增产增供煤炭，适度增加煤炭进口，有效补充国内供应。二是理顺煤电价格联动不畅的问题。这正是此次改革的重要目标之一。

       国家发改委价格司司长万劲松表示，改革将扩大市场交易电价上下浮动范围。将燃煤发电市场交易价格浮动范围由现行的上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，扩大为上下浮动原则上均不超过20%，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。

       这意味着，燃煤电厂将能够通过价格的浮动来覆盖成本的提升。

       确保民众电费不增加

       对于民众担心的电费上涨问题，万劲松明确表示，此次改革过程中，将保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定。居民(含执行居民电价的学校、社会福利机构、社区服务中心等公益性事业用户)、农业用电由电网企业保障供应，保持现行销售电价水平不变。

       国家发改委价格司副司长彭绍宗也强调，此次改革，特别强调要保持居民、农业用电价格的稳定，对居民消费价格指数(CPI)没有直接影响。

       不过彭绍宗坦言，如果市场交易电价上浮，会在一定程度推高企业特别是上游生产企业用电成本，对工业生产者价格指数(PPI)有一定推升作用。

       但他同时强调，改革措施有利于改善电力供求状况，更好保障企业用电需求，促进企业平稳生产、增加市场供给，从总体上有利于物价稳定。总体来看，此次改革对物价水平的影响是有限的。