国内政策维度：碳约束下的减排成为我国政策发力的重点

       目前我国关于实现碳达峰的政策之一是碳约束下的强化节能减排，就目前为止我国多地已经出台相关公告严禁新增高能耗产能，同时也多次强调目前的节能减排重心应在压低例如石油、煤炭等传统高耗能高排放的能源消耗上。

       另外一个政策重点在于引导和鼓励社会资本对新型能源投资建设。例如光伏、风电以及核能的发展进行资金注入，利用少量的国有资本做杠杆引导社会资本进入，加快新型清洁能源平价化，降低建设成本，减少运 输消耗。

       “十四五”期间，碳约束下的减排成为未来政策发力的重点。2020年12月至2021年 3月，央行、工信部以及能源部等多个部门在4个月时间内紧急出台关于实现“碳中和”的相关行动政策，各个部门都详细规划了本部门就目前强化节能减排效果的相对应措施和目标，生态环境部着重于低碳技术开发和项目投资，而工信部则致力于压缩粗钢产量，央行专注于绿色金融的持续推行。例如2021年3月，唐山作为全国钢铁重点基地就已经积极推出关停当地多个大型钢铁高炉的政策，并于本月关停高达7座大型炼钢炉，同时各地关于电解铝、烧碱、等高耗能产业的监管和限制措施或加速推进。我们认为，碳中和的政策实施力度在十四五会议后快速加码，碳约束下的减排成为未来政策发力的重点。

       碳中和的清晰路径下，政策执行力度加码。根据政策及各部位释放的信息，我国推行“碳中和”的政策节奏可以总体归结为：

       2030年碳达峰前大力发展例如智能电网，特高压等新能源建设运输技术以满足光伏、风电等新能源的技术发展，同时压缩高能耗高排放例如石油、煤炭等传统能源上游原材料产能，提高传统能源电化成本以逐步减少传统能源在整体能源结构中比重，引导终端用能部门消耗模式整改， 于2030年实现碳达峰；

       2030 年~2060年着手进行光伏、风电以及核能等新能源对石油、煤炭等传统高耗能高排放的传统能源的全方面替代，完成对碳捕集技术（CCUS） 的突破，结合自然碳汇循环、完善对非新能源的回收和循环、来实现社会电力供给部门的整体脱碳，彻底重塑能源结构，实现碳净零排放。