家用电器更新升级和回收利用实施指南

(2023 年版)

一、基本情况

家用电器是满足人民美好生活需要的重要产品。近年来 ，我国 家电生产制造技术水平和保有量持续提升 ，高效节能家电市场占有 率稳步提高。据有关机构测算 ，我国主要家电保有量已超 20亿台， 年运行能耗超 1 万亿千瓦时；报废量逐年增加，2021 年主要家电报 废量约 2 亿台 ，  大量家电已到更新换代阶段。总的看 ，我国家电更 新升级潜力大 ，农村及部分地区家电保有量仍有提升空间 ，高效节 能家电仍需大力推广 ，废旧家电回收利用体系需进一步健全。统筹 节能降碳和回收利用 ，加快家电更新升级 ，对提升家电产品供给质 量 ，持续释放消费潜力 ，推动家电及上下游关联产业高质量发展具 有重要意义。

二、工作目标

到 2025 年 ，  能效达到节能水平 ( 能效 2 级) 及以上的高效节 能家电市场占有率进一步提高 ，在用空调、冰箱、洗衣机、  电视、 热水器、吸油烟机、燃气灶等主要家电中能效达到节能水平 ( 能效 2 级) 及以上的占比较 2021 年提高 10 个百分点 ，  实现年节能量约

1500 万吨标准煤 ，年减排二氧化碳约 2900 万吨 。废旧家电规范化

回收处理率进一步提升 ，  家电生产、销售、服务、  回收、拆解等产 业链循环更加顺畅 ，  家电更新升级对扩大消费的支撑能力有效增 强。

三、推广节能降碳先进技术，积极稳妥实施家电更新升级

( 一 ) 持续提升高效节能家电供给能力 。鼓励家电生产企业加  大研发投入 ，加强产品绿色设计 ，积极采用高效节能环保工艺和绿  色制造技术，强化高效节能家电等高端产品供给。推广使用低( 无 ) 挥发性有机物含量的涂料、油墨、胶粘剂和清洁剂。鼓励家电生产  企业加快产品创新迭代 ，优化家电产品功能款式 ，积极开展个性化  定制业务 ，推进产品节能设计与制造一体化。支持产业上下游协同  合作 ，推动家电行业实现数字化 、绿色化、智能化转型 。鼓励建设  高水平绿色低碳家电工厂、  园区和供应链体系。按照《产业结构调  整指导目录 ( 2019 年本) 》和环境准入等政策要求，有序推动低效  落后家电产能退出。严格执行能效强制性国家标准 ，禁止生产、销  售能效水平达不到标准规定的家电产品。

( 二 )大力推动家电更新升级。结合开展全国家电“以旧换新” 活动 ，鼓励通过政府支持、企业促销等方式 ，促进高效节能家电更   新升级。鼓励相关企业以县城、  乡镇为重点 ，  改造提升家电销售网   络、仓储配送中心、售后维修和家电回收等服务网点 ，推动高效节   能家电下乡。鼓励零售企业、电商平台通过设置产品销售专区、突   出显示专有标识等措施 ，积极引导消费者选购高效节能家电。支持   企业完善家电售后服务、维修、  回收利用等全链条服务体系 ，创新

服务产品，实现消费增值。大力普及家电节能和安全使用年限知识， 引导消费者及时淘汰能耗高、安全性差的家电产品。

( 三 )不断加强前沿技术研发应用。推动家电产业链协同创新， 加强家电领域数字化、绿色化技术协同攻关 ，积极开展变频、高精 度传感、系统优化与仿真、芯片、功率模块等基础性共性技术和前 沿技术研究。加强高效节能家电核心零部件、集成电路、智能化控 制等关键技术攻关。推动家电产品和物联网、大数据、云计算、智 能语音、  图像识别、深度学习算法、5G 等新兴技术融合发展。

四、规范废旧家电回收利用，加快促进产业链循环畅通

( 一 ) 畅通废旧家电回收处置 。完善废旧家电回收设施网络布 局 ，支持构建线上线下相融合 ，城市、街道 、社区、家庭相贯通的 回收体系。鼓励上游制造厂商、  中游零售企业、下游回收处理企业 开展合作 ，健全废旧家电回收体系。推动家电生产企业开展回收 目 标责任制行动 ，助力畅通家电产业链循环。支持家电销售企业拓展 废旧家电回收业务 ，通过上门回收、免费拆装等方式 ，进一步提升 废旧家电回收率。从事再生资源回收经营活动 ，  需按照《再生资源 回收管理办法》有关要求 ，  完成再生资源回收经营者备案。鼓励回 收企业开展废旧家电回收信息登记 ，加强收集、存放、转运、处理 等环节信息化管理 ，  实现可查询可追踪。

( 二 )提升废旧家电拆解利用水平。加强废旧家电回收、分选、 拆解、处理等先进技术装备研发应用 ，提高废旧家电回收利用自动 化智能化水平。加强废旧线路板处置、元器件无损化高效处理、稀

贵金属提取等回收利用技术研发应用。推动再生塑料绿色处置和利 用 ，促进废塑料高纯度分选和高值化改性。加强废旧液晶面板、聚 氨酯、热固性塑料 、玻璃 (碳) 纤维等低值材料资源化利用技术创 新 ，提高废旧家电及再生资源处理附加值。推进优质拆解处理企业 做大做强 ，严厉打击非法拆解。