电力变压器更新改造和回收利用实施指南

(2023 年版)

一、基本情况

电力变压器是电力系统的重要组成部分 ，在发电、输变电、配 电等环节发挥关键作用 ，广泛应用于工业、农业、交通、城市社区 等领域 。   目前 ，  我国在网运行电力变压器数量约 1700 万台 ，  总容 量约 110 亿千伏安 ，  电力变压器损耗约占输配电电力损耗的 40%， 节能降碳改造潜力较大。我国废旧电力变压器再生资源加工水平较 低 ，原材料再利用率不高 ，  需要进一步强化统筹 ，积极稳妥推进电 力变压器更新改造和回收利用 ，促进产业链循环畅通。

二、工作目标

到 2025 年 ，  在运能效达到节能水平 ( 能效 2 级) 及以上的高 效节能电力变压器占比较 2021 年提高超过 10 个百分点 ，  当年新增 高效节能电力变压器占比达到 80%以上 ，  实现年降低电力损耗约 160 亿千瓦时 ，  相当于年节能约 480 万吨标准煤 ，年减排二氧化碳 约 930 万吨。形成一批高效节能电力变压器骨干优势制造企业和产 业集群。废旧电力变压器回收处置体系更加完善。

三、推广节能降碳先进技术，积极稳妥实施电力变压器更新改 造

( 一 ) 持续提升高效节能电力变压器供给能力。鼓励电力变压 器生产制造企业与上游原材料供应企业加强合作，开展非晶合金带 材、硅钢片、绝缘材料等关键工艺提升 ，  降低材料损耗 ，  改进材料 性能。提升叠片整形、卷铁芯卷绕及拼装、线圈绕制等生产装备自 动化智能化水平 ，推进电力变压器制造装备用核心器件、专用软件 质量提升和规模化应用。大力推进产品创新和技术升级 ，提高基于 大功率的电力电子变压器、直流变压器、电容变压器、柔性变压器、 新能源变压器等生产能力。支持电力变压器生产制造企业选用优质 原材料、组部件 ，采用先进工艺技术 ，优化产品结构 ，持续提升高 效节能电力变压器生产质量和供给水平。

( 二 ) 有序实施在运电力变压器节能降碳改造。综合考虑供电 可靠性、能效提升、设备使用价值等因素 ，积极稳妥推进在运电力 变压器节能降碳改造。加快电网企业电力变压器能效提升 ，推动电 网企业开展在运电力变压器状态评估，建立电力变压器能效监测机 制 ，  在确保电力供应安全的前提下 ，  优先改造老旧主变压器和 S7  (含 S8 ) 型高耗能配电变压器，加快改造老旧铝线圈、存在本体缺 陷、低电压台区和重过载的变压器。推动电网企业推行绿色采购管 理 ，新采购电力变压器应为能效达到节能水平 ( 能效 2 级) 及以上 的高效节能电力变压器 。推动石化、化工、钢铁、有色金属、建材 等重点行业企业加快更新改造能效低于准入水平 ( 能效 3 级) 的电 力变压器 ，优先采购能效达到节能水平 ( 能效 2 级) 及以上的高效 节能电力变压器。

( 三 ) 逐步淘汰低效落后电力变压器。严格执行《电力变压器 能效限定值及能效等级》 ( GB 20052 ) 强制性国家标准，禁止生产、 销售能效水平低于能效 3 级的电力变压器。落实《重点用能产品设 备能效先进水平、节能水平和准入水平 ( 2022 年版)  》有关要求 ， 严格实施固定资产投资项目节能审查 ，企业新建、改扩建项目不得 采购使用能效低于准入水平的电力变压器；新建年耗能 1 万吨标准 煤及以上项 目 ，  以及获得中央预算内投资等财政资金支持的项 目 ， 原则上不得采购使用能效低于节能水平的电力变压器，优先采购使 用能效达到先进水平的电力变压器。鼓励可再生能源电站、电动汽 车充电站 (桩)  、数据中心 、5G 基站 、采暖等领域使用能效达到 节能水平 ( 能效 2 级) 及以上的高效节能电力变压器。

( 四 ) 不断加强前沿技术研发应用。加强高效节能电力变压器 生产制造关键核心技术攻关 ，推进高牌号取向电工钢带、高压大功 率绝缘栅双极型晶体管 ( IGBT ) 、超净交联聚乙烯 ( XLPE ) 绝缘 料、特高压直流套管 、非晶合金带材、新型合金绕组 、环保型绝缘 油、绝缘纸 (板) 、硅橡胶等高效节能电力变压器用材料创新和技 术升级。加强立体卷铁芯结构 、绝缘件、低损耗导线 、多阶梯叠接 缝等结构设计与加工工艺技术创新。开展精细化无功补偿技术、宽 幅无弧有载调压、智能分接开关、智能融合终端、状态监测可视化 等智慧运维和全生命周期管理技术创新 ，提高电力变压器数字化、 智能化、绿色化水平。

四、规范废旧电力变压器回收利用，加快促进产业链循环畅通

( 一 ) 畅通废旧电力变压器处置 。鼓励电力变压器使用企业按 照资产管理相关规定 ，规范电力变压器退役处置流程 ，  明确电力变 压器报废鉴定标准 ，及时开展退役设备报废鉴定 ，提升退役资产处 置效率。将退役电力变压器作为生产性废旧金属处理的，应按照《再 生资源回收管理办法》  中关于交售生产性废旧金属的有关规定 ，与 再生资源回收企业签订收购合同 ，  约定回收废旧电力变压器数量、 规格等 ，  规范化开展报废处置。

( 二 )规范废旧电力变压器回收。从事再生资源回收经营活动， 需按照《再生资源回收管理办法》有关要求 ，  完成再生资源回收经 营者备案 ，  回收生产性废旧金属的企业应建立回收生产性废旧金属 信息登记制度 ，对生产性废旧金属的数量、规格、新旧程度等如实 登记 ，登记资料保存期限不得少于两年。对涉及含油的废旧电力变 压器应有废油回收储存设备和相关处理措施。鼓励电力变压器生产 企业结合实际通过以旧换新等方式回收旧电力变压器。

( 三 ) 提升废旧电力变压器拆解利用水平 。鼓励相关企业开发 使用节能、环保、高效的新技术 、新工艺、新装备 ，提升废旧电力 变压器精细化拆解水平。加强废旧电力变压器精细化检测、拆解技 术的攻关研究 ，积极开发废旧电力变压器成套自动化智能化拆解设 备。鼓励企业编制废旧电力变压器集中拆解台账，规范处置硅钢片、 铜、铝等材料。变压器绝缘油应严格按照国家危险废物相关管理规 定进行处置。